La trasparenza è, nell’ambito della moderna visione
dell’amministrazione, un valore portante e necessario
dell’ordinamento, che assume un fondamentale rilievo anche come
strumento di riavvicinamento del cittadino alla pubblica
amministrazione.
La trasparenza amministrativa
Per trasparenza amministrativa deve intendersi la
comprensibilità e la conoscibilità dall’esterno delle attività
finalizzate a realizzare imparzialità e buon andamento dell’azione
amministrativa e a rendere maggiormente chiare e credibili le
scelte rivolte alla cura dell’interesse generale. Nella materia dei
contratti pubblici, anche alla luce dell’introduzione del principio
del risultato e del dovere di accountability ad esso
correlato, la trasparenza è tra i principi cardine
dell’agere amministrativo, consentendo attraverso norme e
adempimenti proprio la conoscibilità delle procedure e assicurando
partecipazione, concorrenza, efficienza.
Essa, tuttavia, non deve trasformarsi in un principio solo
proclamato, ma deve essere nei fatti garantita e concretamente
attuata consentendo l’attivazione di quella serie di strumenti che
permettono ai cittadini di conoscere il modus operandi
delle stazioni appaltanti. Con la Legge n. 190 del 2012, il
legislatore ha optato per un modello di trasparenza
proattiva, imponendo a tutte le stazioni
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