Nella verifica di anomalia dell’offerta
l’amministrazione non può prescindere dall’esame delle voci di
costo ragionevolmente attendibili in sede esecutiva, incluse le
variazioni retributive ascrivibili
all’adozione di un nuovo CCNL.
Costi della manodopera: rilevano le modifiche al CCNL
Una verifica che se non fatta, finisce per rendere la
valutazione inattendibile e l’offerta stessa inaccettabile, come ha
evidenziato il Consiglio di Stato nella sentenza
del 15 gennaio 2024, n. 453, con la quale ha accolto
l’appello di un operatore coinvolto in una procedura aperta per
l’affidamento di un servizio, sulla quale si è aperto un complicato
contenzioso, che ha coinvolto diversi concorrenti.
La questione sollevata dal ricorrente riguarda l’errata
valutazione dell’offerta di un altro concorrente in merito
ai costi della manodopera. L’operatore controinteressato avrebbe
infatti affermato che oltre al personale in servizio, avrebbe
destinato un’altra squadra alle sostituzioni, ma di fatto avrebbe
impiegato degli addetti già impiegati per altre mansioni. Non
quindi sovradimensionamento del personale operativo, che era stato
valutato
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