La demolizione di manufatti edilizi e la gestione dei
procedimenti sanzionatori continuano a rappresentare un terreno
complesso, dove si intrecciano aspetti formali e sostanziali della
normativa edilizia e urbanistica.
La natura dell’Ordine di demolizione e la comunicazione di
avvio del procedimento
Nel corso degli anni, numerose sentenze della giustizia
amministrativa sono intervenute sull’ordine di demolizione
chiarendone la natura vincolata che non necessiterebbe di previa
comunicazione di avvio del procedimento ai soggetti interessati,
considerando che la partecipazione del privato non potrebbe
determinare alcun esito diverso. Secondo il Consiglio di Stato (es.
sentenza
26 gennaio 2024, n. 825) “Al sussistere di opere abusive la
pubblica amministrazione ha il dovere di adottare l’ordine di
demolizione; per questo motivo, avendo tale provvedimento natura
vincolata, non è neanche necessario che venga preceduto da
comunicazione di avvio del procedimento”.
In questo contesto, molto interessante è il parere n. 317/2024 del Consiglio
di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana,
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