Il soccorso istruttorio, disciplinato nel nuovo
Codice degli Appalti (d.Lgs. 36/2023) dall’art. 101, rappresenta un
aspetto fondamentale nell’ambito delle procedure ad evidenza
pubblica, consentendo ai concorrenti di rimediare o integrare la
documentazione amministrativa mancante o errata.
Sull’istituto, la giustizia amministrativa ha recentemente
pubblicato un interessante
approfondimento, a firma del Giudice amministrativo
Paola Malanetto, nel quale si evidenzia come esso rappresenti il
punto d’incontro tra il principio del favor partecipationis e
quello della par condicio, nella volontà di bilanciare la
competitività con la trasparenza e l’efficienza amministrativa.
Soccorso istruttorio: principi
Il soccorso istruttorio è regolato dalle direttive europee sin
dall’art. 27 della direttiva 71/305/CE; il meccanismo è stato
riproposto, salvo evoluzioni contenutistiche, nell’art. 51 della
direttiva 2004/18/UE e nell’art. 56 della direttiva 2014/24/UE.
Tra i principi cardine troviamo:
- favor partecipationis: ampliamento della
platea di concorrenti per favorire una maggiore concorrenza; - par condicio: garanzia di uguaglianza tra i
partecipanti, evitando favoritismi; - efficienza procedurale: necessità di snellire
i processi burocratici per migliorare la gestione delle gare
pubbliche.
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