Può un bando di gara essere impugnato
subito, senza attendere l’esito della
procedura? Quali clausole possono essere
contestate immediatamente e quali, invece, devono
essere impugnate solo dopo
l’aggiudicazione?
Impugnabilità immediata e non: interviene il Consiglio di
Stato
Le risposte le ha fornite il Consiglio
di Stato con la sentenza n. 766
del 31 gennaio 2025, che ha confermato un
consolidato orientamento giurisprudenziale sul
rapporto tra impugnabilità immediata e
differita delle clausole di gara e ribadito il
principio generale per cui il
bando, di per sé, non è autonomamente
lesivo, salvo che contenga clausole che
impediscano in radice la
partecipazione alla gara o rendano impossibile la
formulazione di un’offerta sostenibile.
Il caso oggetto del nuovo intervento dei giudici di Palazzo
Spada riguarda l’impugnazione immediata di un
bando per l’affidamento di un servizio. In particolare,
l’appellante contestava una serie di clausole,
ritenendole lesive della concorrenza e tali da
alterare il quadro regolatorio del settore. Il Consiglio di Stato
ha, tuttavia, rigettato l’appello, ribadendo che solo
alcune tipologie di clausole possono essere
contestate
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