Per determinare correttamente l’importo da porre a base
di gara e la stima dei costi della
manodopera, come previsto dall’art. 14 del d.Lgs. n.
36/2023 (Codice dei Contratti Pubblici), la
Stazione appaltante è tenuta a quantificare tutti i
costi sopportati dall’appaltatore per eseguire le
prestazioni dedotte nell’appalto a perfetta regola d’arte, ovvero
senza incorrere nel rischio di applicazioni di penali per ritardi o
inadempimenti.
Calcolo importo appalto e costi manodopera: i doveri della
stazione appaltante
A ribadirlo è ANAC con il parere di
precontenzioso del 19 febbraio 2025, n. 49, a seguito
dell’istanza di un OE che ha segnalato alcune irregolarità nelle
modalità di calcolo adottate dalla Stazione Appaltante, mettendo in
discussione la coerenza tra le condizioni di servizio richieste e
il corrispettivo offerto.
Nel valutare la questione, l’Autorità ha preliminarmente
ricordato l’orientamento in materia di contestazione della base
d’asta dell’appalto, in forza del quale “la misura del
prezzo a base d’asta non implica una mera scelta di convenienza e
opportunità,
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