Appalti pubblici e soccorso istruttorio: l’offerta economica è immodificabile

Il soccorso istruttorio è invocabile per sanare
omissioni relative alla documentazione amministrativa, mentre non
possono essere apportate modifiche all’offerta
economica. Eventuali documenti relativi a quest’ultima
possono essere prodotti soltanto se non determinano
variazioni sui suoi elementi essenziali.

Immodificabilità offerta economica e soccorso istruttorio:
chiarimenti dal TAR

Proprio per questo motivo il TAR Lazio, con la
sentenza
del 22 dicembre 2023, n. 19565, ha respinto il ricorso
contro l’aggiudicazione in favore di un altro operatore, che aveva
utilizzato il soccorso istruttorio per produrre un documento
relativo all’offerta economica nell’ambito di una procedura
negoziata. Secondo il ricorrente, l’aggiudicazione sarebbe stata
illegittima perché la stazione appaltante avrebbe permesso
un’integrazione postuma dell’offerta economica.

Nel valutare il caso, il giudice ha evidenzato che la
lex specialis prevedeva, per la presentazione dell’offerta
economica, due file: uno contenente lo schema di offerta economica,
l’altro la lettera d’offerta. Entrambi i file, chiedevano di
indicare i medesimi elementi essenziali e precisamente:

• il ribasso percentuale;
• gli oneri per la sicurezza aziendale;
• i costi
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