La mancata produzione del contratto di
avvalimento è sanabile mediante soccorso
istruttorio, a patto però che lo stesso sia stato
stipulato prima del termine di presentazione delle offerte.
Diversamente costituisce un’indebita modifica
dell’offerta tecnica ed economica, in violazione della par condicio
tra concorrenti.
Contratto di avvalimento: quando si può attivare il soccorso
istruttorio?
Sulla base di questi presupposti, il TAR
Campania, con la sentenza
del 16 dicembre 2024, n. 7139, ha respinto il ricorso
presentato per l’annullamento del provvedimento di esclusione da
una gara relativa all’affidamento di un servizio.
Nel dettaglio, l’impresa ricorrente si era avvalsa di un’altra
impresa sia per l’ammissione alla gara quanto per il
miglioramento della propria offerta tecnica. Già solo per questo
motivo la SA aveva ritenuto inammissibile il contratto di
avvalimento, in quanto avrebbe potuto generare un’inammissibile
commistione tra elementi dell’offerta.
Ma alla base del provvedimento di esclusione c’era un’altra
motivazione, ritenuta insuperabile anche dal giudice
amministrativo: l’offerta tecnica non era ammissibile in quanto il
contratto presentato
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