Il quadro normativo in materia di concessioni balneari risulta
caratterizzato da una significativa incertezza. In materia è
intervenuto di recente anche il Consiglio di Stato, con sentenza n. 3940 del 30
aprile 2024 che ci consente di riassumere la controversa
questione dell’obbligo di affidare le concessioni balneari mediante
una procedura competitiva ad evidenza pubblica.
La proroga delle concessioni balneari
La durata delle concessioni balneari è stata prorogata da norme
che possono considerarsi leggi-provvedimento, in quanto, come ha
chiarito l’Adunanza plenaria del Consiglio di Stato, se una legge
sancisce la proroga della durata di un provvedimento
amministrativo, il contenuto di tale atto continua ad essere
vigente in forza e per effetto della legge stessa, senza necessità
di ulteriori provvedimenti amministrativi.
In particolare, le proroghe hanno avuto l’effetto, in tale
materia, di evitare il ricorso alla procedura di gara e
l’assegnazione della concessione in un contesto realmente
concorrenziale.
Ad oggi, la proroga delle concessioni è sancita dall’art. 3
della legge
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