Il divieto di ribasso dei costi del personale
non va considerato in senso assoluto e inderogabile: in sede di
verifica dell’anomalia, l’operatore economico eventualmente
chiamato a fornire le proprie giustificazioni può dimostrare che il
ribasso complessivo dell’importo deriva da una più efficiente
organizzazione aziendale.
Ribasso costi della manodopera: quando è consentito?
A ricordare un principio sancito anche dal Codice dei
Contratti Pubblici all’art. 41, comma 14, è stata
l’Anac con la Delibera del 29
ottobre 2024, n. 491, parere di precontenzioso con il
quale un OE ha contestato l’aggiudicazione disposta a favore
dell’operatore economico che ha presentato un’offerta economica con
un ribasso pari quasi al 50% della base d’asta. La stazione
appaltante aveva attivato il sub-procedimento di verifica
dell’anomalia ritenendo, infine, accoglibili le giustificazioni
prodotte.
Secondo l’istante, la SA sarebbe incorsa in macroscopici errori
di valutazione e che i giustificativi non avrebbero affatto
dimostrato la congruità dell’offerta. In
particolare, l’OE avrebbe dichiarato un costo della manodopera
inferiore rispetto a quello dichiarato
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