Un recente
parere del Supporto giuridico del servizio Contratti pubblici del
MIT ha riaperto il dibattito circa la disciplina applicabile
nel settore dei servizi sociali di importo inferiore alla soglia
eurounitaria, fissata ad € 750.000,00, con particolare riguardo
alla possibilità di far ricorso all’affidamento diretto per i
contratti di importo inferiore ad € 140.000,00.
Parere MIT: il perimetro d’azione
Prima di affrontare la complessa questione è opportuno
perimetrare l’area di incidenza del parere, ricordando che il nuovo
Codice Appalti, codificando il principio di
auto-organizzazione, ha previsto che le pubbliche
amministrazioni organizzano autonomamente l’esecuzione di lavori o
la prestazione di beni e servizi, attraverso i tre distinti moduli
dell’autoproduzione, dell’esternalizzazione e della cooperazione
(art. 7).
Per quanto riguarda, più specificamente, il settore dei servizi
sociali, il codice – recependo i contenuti della sentenza della
Corte costituzionale n. 131/2020 – ha sancito la coesistenza di due
modelli
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