Il parere di precontenzioso ANAC
sull’applicazione del principio di rotazione è vincolante o no? Lo
stesso provvedimento è impugnabile ed entro quali termini?
Parere di precontenzioso ANAC e principio di rotazione: la
sentenza del Consiglio di Stato
Si tratta di questioni non sempre di semplice
interpretazione, come dimostra la sentenza del
Consiglio di Stato del 12 febbraio 2024, n. 1385, sul
ricorso proposto da un operatore escluso da una procedura
negoziata per l’affidamento in concessione di un servizio.
La questione nasce a seguito della richiesta di parere di
precontenzioso all’Anac, ai sensi dell’art. 211 del d. lgs. n.
50 del 2016, a seguito della quale l’Autorità aveva specificato che
l’operatore andava escluso in quanto:
- la procedura negoziata non era assimilabile ad una
procedura aperta e che, pertanto, ricadeva nell’ambito di
applicazione del principio di rotazione; - la clausola inserita nell’avviso faceva
riferimento all’ultimo concessionario del servizio, a
prescindere dalle modalità con cui lo stesso gli fosse stato
affidato.
La stazione appaltante si è quindi conformata e ha disposto
l’esclusione
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