Nell’ambito dei contatti pubblici, l’applicazione delle penali a
carico dell’esecutore è prevista soltano in caso di ritardo
nell’esecuzione delle prestazioni, ma non nel caso di incremento
dell’importo delle opere progettate.
A ribadirlo è la Delibera ANAC del 17 gennaio
2024, n. 73, con la quale ha confermato
l’illegittimità della previsione in un capitolato d’appalto
dell’applicazione di una penale per l’eventuale incremento
dell’importo delle opere progettate “pari all’uno per mille
dell’importo del corrispettivo economico, previsto per la fase
progettuale interessata, per ogni incremento dell’uno per
cento dell’importo delle opere progettate, fino al
raggiungimento del 10% (dieci per cento) del corrispettivo
complessivo del servizio”.
Clausole penali: cosa sono e come si applicano
Ad avviso dell’Ufficio di Vigilanza dell’Autorità, la
previsione di una penale per l’aumento del costo dell’opera
rispetto al budget preventivamente stimato dall’amministrazione, si
pone in contrasto con la normativa codicistica in
materia di penali che non disciplina siffatte ipotesi.
La clausola penale, disciplinata dall’articolo
1382 del Codice civile, è la clausola
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