Project financing: no al Partenariato Pubblico-Privato se la SA non è qualificata

Una stazione appaltante sprovvista di qualificazione non può
procedere alla realizzazione di un’opera in project
financing, la cui complessità implica una valutazione di
convenienza e fattibilità corrispondente alla
“progettazione tecnico-amministrativa” riservata a
soggetti qualificati, come previsto dal
nuovo Codice dei Contratti Pubblici.

PPP e qualificazione stazioni appaltanti: il parere di
ANAC

A specificarlo è ANAC con il Parere della funzione
consultiva del 28 febbraio 2024, n. 9, richiamando le
disposizioni del  d.Lgs. n. 36/2023 in relazione al project
financing e al sistema di qualificazione previsto per le stazioni
appaltanti. La questione è sorta con la presentazione di alcuni
quesiti da parte di un’azienda ospedaliera, sprovvista di
qualificazione, che intendeva ricorrere allo schema del
partenariato pubblico-privato, per la realizzazione di una
nuova struttura, senza essere in possesso della necessaria
qualificazione per il settore dei lavori pubblici. Inoltre
l’iniziativa non risultava inserita nel programma triennale come
previsto dall’art.175, comma 1, del d.lgs. 36/2023.

Nel dettaglio, all’Autorità sono stati formulati i seguenti
quesiti: 

• se è preliminare
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