A fronte di una documentazione di gara (domanda di
partecipazione o DGUE) che non preveda esplicitamente la
dichiarazione da parte dell’OE di ricorrere al subappalto
necessario, è sufficiente la compilazione del riquadro del
DGUE dedicato al subappalto, nel quale è indicata la volontà di
subappaltare i lavori per i quali è necessaria la qualificazione,
specificandone le categorie.
Da questo punto di vista, è illegittima
l’esclusione del concorrente che non abbia indicato
esplicitamente la volontà di ricorrere al subappalto necessario
piuttosto che al subappalto, trattandosi di una questione meramente
formalistica che svilirebbe il favor partecipationis alla
base delle procedure di gara.
Subappalto necessario: le dichiarazioni dell’OE nel DGUE
Sulla base di questi presupposti, il Consiglio di
Stato, con la sentenza
del 12 novembre 2024, n. 9051, ha accolto
l’appello di un’impresa, originaria aggiudicataria di un
affidamento di lavori, che nel DGUE aveva dichiarato di possedere
in proprio i requisiti relativi alla categoria prevalente, mentre
per quella scorporabile aveva dichiarato
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