È stato registrato dalla Corte dei Conti ed è in corso di
pubblicazione in Gazzetta Ufficiale il
decreto del Ministro delle Infrastrutture e della Mobilità
Sostenibili 13 luglio 2022, n. 215, con il quale sono state
approvate le linee guida per la determinazione dei prezzari
regionali.
Rete dei Prezzari regionali delle opere pubbliche
Il Decreto, che doveva essere adottato entro il 30 aprile 2022,
era previsto dall’art. 29, comma 12 del Decreto Legge n. 4/2022
(Decreto Sostegni-ter) al fine di assicurare l’omogeneità della
formazione e dell’aggiornamento dei prezzari di cui all’articolo
23, comma 7, del D.Lgs. n. 50/2016 (Codice dei contratti
pubblici).
Prezzari utilizzati sia per le compensazione nel caso di lavori
già aggiudicati, sia per le future gare che per l’asseverazione di
congruità delle spese sostenute per i bonus edilizi. Le linee guida
del MIMS contengono indicazioni specifiche in merito alla loro
struttura e articolazione, alla metodologia di rilevazione, alle
tempistiche per il loro aggiornamento e agli aspetti organizzativi
per la gestione degli strumenti ed il coordinamento tra le Regioni,
con la costituzione della Rete dei Prezzari regionali delle opere
pubbliche.
La Rete avrà il compito di monitorati i prezzi di un elenco di
materiali più rilevanti e di maggiore impiego, con l’obiettivo di
garantire un efficace scambio informativo tra le stesse Regioni ed
il MIMS, riducendo eventuali difformità, così da attivare un
eventuale tempestivo monitoraggio infra-annuale dell’evoluzione dei
costi dei materiali, in particolare in contesti caratterizzati da
marcate e repentine variazioni dei prezzi.
Prezzari e bonus edilizi: alcune incongruenze
Le linee guida del MIMS, nella sezione “4 -Ambito oggettivo di
applicazione e validità” recita:
“Per gli interventi previsti all’articolo 119, commi 1 e 2
del D.L. 34/2020 (Decreto Rilancio), nel Decreto Interministeriale
26 giugno 2015 “Applicazione delle metodologie di calcolo delle
prestazioni energetiche e definizione delle prescrizioni e dei
requisiti minimi degli edifici” e nel D.L. n. 157 del 11 novembre
2021 (decreto Antifrode) il Prezzario trova nei decreti stessi le
regole del suo ambito di applicazione“.
In realtà l’utilizzo dei prezzari regionali è previsto all’art.
13-bis del Decreto Rilancio che ne dispone l’applicazione per
l’asseverazione di congruità delle spese sostenute non solo per gli
interventi di ecobonus ma anche per tutti quelli di sismabonus e
per tutti i bonus edilizi che utilizzano le opzioni alternative di
cui all’art. 121 dello stesso D.L. n. 34/2020.
La novità
Una novità rispetto alla maggior parte dei prezzari in vigore è
l’invito presente nelle linee guida a redigere le voci di elenco
prezzi in modo progressivo secondo metodologie di codifica che
consentano una interazione diretta con metodi e strumenti di
modellazione informativa (BIM). La codifica potrà prevedere
l’inserimento di una stringa di testo che consenta, tramite una
serie di tag, l’utilizzo e il trasferimento, in modo automatico,
delle voci di prezzo nei processi di gestione digitale della
progettazione.
Tale metodologia di codifica potrà essere proposta e/o recepita
anche in sede di elaborazione e revisione della norma UNI
11337.
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