Se la stazione appaltante riscontra delle
anomalie in fase di verifica di congruità
dell’offerta, è tenuta a instaurare un contraddittorio
minimo con l’operatore, senza potere procedere subito con un
provvedimento di esclusione.
Verifica anomalia dell’offerta: la SA deve garantire il
contraddittorio
A spiegarlo è il Consiglio di Stato, con la
sentenza
del 19 febbraio 2024, n. 1591, con la quale ha
confermato l’illegittimità di un provvedimento di esclusione a
carico di un operatore, al quale la SA addebitava la previsione di
costi per la manodopera troppo bassi, perché non rispettosi delle
disposizioni del CCNL al quale era necessario attenersi.
Alla verifica di anomalia dell’offerta, l’Ente aggiudicatore
avrebbe soltanto emesso, senza ulteriori momenti di confronto
procedimentale, il provvedimento di esclusione in quanto sarebbero
stati “violati i minimi salariali inderogabili stabiliti dal
CCNL di riferimento”, procedendo quindi allo scorrimento della
graduatoria.
L’operatore ha quindi impugnato la decisione per
pretermissione delle garanzie partecipative in
sede di subprocedimento di verifica, tesi condivisa dal giudice
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